春节临近，广州沙面人来人往，来此打卡拍照、娱乐休闲的市民络绎不绝，一栋米黄色的法式建筑——沙面原法国兵营吸引了许多游客驻足欣赏。

近日，广州老城市新活力专访和主题沙龙在沙面原法国兵营旧址举行，来自各领域的专家深度挖掘老城市新活力的意义与内涵，共谋广州老城市焕发新活力的思路和路径。

沙面法国兵营始建于19世纪90年代，是法租界内最早建设的一批建筑，也是岛上唯一的兵营旧址。2023年，广州市城市规划勘测设计研究院在广州市规划和自然资源局指导下，完成沙面法国兵营的保护与活化利用。如今，这栋“修旧如故”的历史建筑以创意工场的形式焕发新生，成为展示交流广州城市文化保护活化成效的创新场所。

产业是城市焕发活力的重要自变量

“从全国范围内来看，广州城市更新工作力度更大、类型更多、覆盖面更广。”华南农业大学林学与风景园林学院教授叶昌东认为，广州的城市更新政策和体系较为完善，还创新提出“微改造”模式、黑臭水体治理与“散乱污”场所清理整治等生态更新举措。

叶昌东指出，目前广州更多推进旧村庄改造，但城市更新不能仅是旧村改造，还需重视城市内部更新，加快转化经济效益。对此，他提出树立榜样、智慧更新、分区更新、产业更新、激励工改、人本更新等六大建议，全面深化广州城市更新工作。

老城市的衰败是必然吗？广州粤港澳大湾区研究院研究员朱元冰认为，从全球的城市发展历史看，多座城市都一次次破解发展困境，实现重生。以新加坡为例，政府当局适时把握产业计划、及时更新产业规划布局，是保持百年不衰的重要原因。

“在当下的城市发展脉络中，产业是最重要的自变量。”朱元冰说，老城市需要基于自身产业基础，布局载体空间要求小、产值高、科研属性强的新型工业，从而形成新质生产力。

中国城市规划设计研究院深圳分院副所长白晶从广州的历史出发，提炼出广州商贸文化曾借助海丝影响全球的观点。一直以来，广州是人员内外连通的纽带，侨居广州的外商数以万计，宋朝最盛时多达10余万人；很多华人也通过广州走向全球，至今广州依然凝聚着海外华侨的故乡情结。

白晶建议，广州城脉、文脉、商脉的综合价值有待进一步提升，应该更好地挖掘、更新、整合和提升原有的商贸发展空间，激活千年商都价值。

她举例谈到，在以中大布匹市场为代表的批发市场周边，选取1—2处试点，广泛征集设计方案，充分注入文化元素，推动专业市场的转型升级，建设成为具有国内外影响力的“时尚之都”网红目的地，推动建设“东方米兰”。

活力源于以人为本、虚实互动的多主体参与

中山大学地理科学与规划学院副教授王波则从“虚实空间”的角度，围绕智慧社会发展下的虚实互动新现象，为城市活力研究提供建议。

他认为，“人的集聚”是城市活力的首要特征，还要考虑“多样性”“持续性”的活动集聚。一个充满活力的城市空间不仅反映城市的吸引力与竞争力，而且对提高居民生活质量、促进城市可持续发展具有重要意义。而随着互联网技术的发展，小红书、抖音等等虚拟平台也促进了城市活力的集聚，他建议在城市活力治理过程中，应当围绕如何借助虚拟平台的作用吸引人（特别是年轻消费者），制定文旅策划。

广州市荔湾区翻屋企营造社区促进中心理事长、象城建筑副总工程师李睿认为，广州的商业活力源于开放多元的群体参与，“街坊”作为广州的基层单位，利益相关人能够“自提案”的内驱力，为城市更新提供了源源不绝的活力。近年来，李睿及其团队一直关注广州西关的城市保护和更新，对于不少区域展开了空间历史研究。

他以科苑社区为例，这个7000人的大型社区急缺儿童设施，在社区营造过程中，曾一夜之间就招募了120户的热心街坊。“找到这种‘内驱力’十分重要，在今天，我们相信高品质、多元化的空间能够吸引人回到老城市、老旧社区。”他说。

广东工业大学建筑与城市规划学院硕士生导师李世杰提出，“国际化”和“人本化”，是提升城市活力的两大着眼点。国际化体现的是城市在全球城市网络中的影响力和竞争力，人本化则是包含了市民、游客对于城市空间和城市功能的多样化需求。

营商环境是影响城市创业活力的关键因素，广州应当以营商环境创新试点为契机，进一步推出更多创新性的改革举措，以更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务，努力为全国营商环境建设作出示范，建设全球企业投资首选地和最佳发展地。城市存量发展背景下，广州一方面应当做好历史街区和历史建筑的活化利用，进一步深挖文化内涵，彰显文化特色，塑造更具有吸引力的特色城市空间，另一方面应当重视绿色开放空间在激发老城市新活力中的作用，增加人们面对面交流的公共空间，加快推进公园城市建设，构建普惠共享的全域公园体系，提供全龄友好的就近活动空间。

“全球竞争力和城市品质是未来城市转型发展的两大关键词，提升全球竞争力是广州焕发新活力的基础，满足市民高品质需求则是广州城市活力提升的落脚点。”李世杰建议，将个体需求纳入宏观规划决策中，是提升广州城市活力、打造城市竞争力的应有之义。

南方+记者 黄楚旋